达米亚联盟国是大陆上唯一奉行民主自由的国家，但凡涉及城市发展的重大决策都要求进行民主讨论，最终决定将由正式居民进行投票决定。
于小满入住成为苏洛尔城正式居民的第一个月结束，迎来了第一次关系到苏洛尔的重大事件。
事情的起因是苏洛尔大桥修复完成后探险队在勘探塔拉地区时发现的废墟。
星期一的傍晚七点，市政厅会议厅举行例会。
于小满作为正式居民，当然拥有一个正式的位子，她从塔拉赶回城，到得不早不晚，挑了个位子坐下，整个苏洛尔城的居民们来了大半，会议厅却都没坐满。
作为一个主城，苏洛尔城的居民的确不算多。
时间一到，坐在主位的文也市长举手示意，讨论声便渐渐停止，整个会议厅安静下来。
例会的主题是关于新发现的废墟是否重建的问题。
市长展开了一张大地图，上面标注了整个苏洛尔城所辖的区域范围，除了目前已经开放的苏洛尔主城及周边地区和塔拉地区之外，还有背靠卡斯塔山的那一片广阔的区域，那一片被统称为卡斯塔高原区。
连接主城区和塔拉地区的是苏洛尔跨河大桥，连接主城区和卡斯塔高原区的是东西两座低空索道缆车。
只是在战争波及的背景里，大桥和低空缆车都被炸毁了。
现在修复了的仅有大桥而已。
市长在地图上指出发现的废墟位置，面向众人道：“探险队发现的废墟曾经是苏洛尔城下辖的黄石镇遗址，大桥修复之后，我们的城市收到附近主城传达来的讯息，希望我们能够接纳战争流民。主城的民居能容纳的人口有限，是否重建黄石镇废墟以接纳战争流民就是今天大家将要表决的主题。”
战争流民是五国大混战之后出现的一个特殊群体。
这个世界的主城建设并不是随心所欲的，一座被联盟承认的主城会有供给整座城市能量循环系统运作的能量枢心，有了能量枢心，主城建立后就成了安全区，不会被野外的怪物侵袭。
能量枢心一般是指一整套系统，核心是高级能源石，所有有时也代指镶嵌能源石的转换器。
有了它才能维持城市电力系统运转，路灯就能亮，水力循环系统运作，家家才有干净的自来水喝，城市本身有防护罩，野外的怪物们不管怎么乱跑都绝对不会跑到城里去等等。
因此战争中，首当其冲的就是交战区主城的能量枢心。
能量枢心一旦被破坏，整座城市几乎等于没有防御，此时摧毁城市简直易如反掌。
被破坏后要重建需要经过联盟审核通过，一旦某个主城居民死亡人数过多，新建的主城人口不足就无法通过审核，这些人就只能转而离乡背井去新的主城注册居住。
这部分人就被称为战争流民。
于小满旁边坐的是春雨，春雨的另一边坐着正襟危坐的阿诺，这些背景于小满知道，他们作为nc就更加清楚。
市长讲的很详细，于小满也听得很认真。
讨论的时候，兄妹俩都毫不犹豫地决定投票赞成，因为那些流民都不是外人，而是联盟国其他受战争所累变成了流民的同胞。