那些王国，大部分都是苦哈哈的，上缴完王国税，剩下的基本只剩下糊口。佣兵公会就算渗透进去又能榨出什么油水？
在里面建立王国？那不成了给王国公会打工了吗？佣兵公会肯定不干。
但最近几十年来，情况渐渐发生了变化，无论是通灵殿还是佣兵公会，都认识到不仅仅是那些修灵圣地是好东西，就算是普通的铁矿锡矿，照样也是好东西。就算没有这些矿，有人有土地就是好东西，至少可以种植农作物，作为粮食和经济作物产区。
能有这样的转变，还是来自说魂殿的影响。人家说魂殿没有那些修灵圣地加持，照样开发出强大的装备系统，完全不输通灵殿。受到这样的刺激，通灵殿和佣兵公会当然会改变思想。
最关键还是瞬移法阵的发明，少数人统治一大片区域成为了可能。大片的辖区不再像以前那样是负担，而是成为了财富。
之前的王国公会之所以是老末，就是因为负担太重，对基本盘的治理远不及其他公会。但在瞬移法阵发明之后，王国公会的地位便蹭蹭蹭的往上涨，现在几乎已经跻身中上游。
与此同时，防渗透便逐渐成为王国公会的重要工作，摆上案头。虽然不必担心通灵殿和其余公会在世俗世界扶持什么王国，却担心他们成立帝国，威胁到自己的统治。
所以，帝国禁令便紧接着出台。
一般的王国走向帝国之路，王国公会是不管甚至是乐见的。成就了帝国，就可以顺理成章的进入王国公会，跻身高层，世袭罔替。
这样就能给底层王国以希望，鼓励他们奋进。但若是带有通灵殿或其他公会的背景成立起来的帝国，就不会以进入王国公会为目标，万一独立出去，王国公会与之发生战争，胜负很难说。
至少王国公会自己评估，己方不占优势。
所以这才有了帝国禁令的出台。帝国禁令出台，直接消解了大部分王国之间的战争。
毕竟战争就是为了争夺地盘，朝向帝国的王冠奋进的。若没有这一目标，王国之间的战争便只剩下小打小闹。