不是他们战力不行，归根结底一个字，穷。
堂堂的东州水师，能用的船只大小加起来，不过二十艘。
这二十艘的数量看起来很多，但绝大部分都是只能承载约莫百人规模的小型船只，至于可容纳千人左右的大型船只，能出海的只有两艘。
其余的全部都是待修状态，无法出海。
朝廷对沿海水师的拨款，从十多年前，就日益减少，又经过层层官员的克扣，真到沿海水师头上的，能剩三四成就不错了。
之所以如此，主要是大凉的重心始终放在北边，防御大荣上。
反而对沿海的防御，显得不那么重要，沿海水师号称十万之众，可经过苏祁安的摸底发现，两州可用水师兵力，能有六七万就算不错了。
至于空出的三四万人，名义上是水师部队，实际上有的时候当陆上军队使用。
养一支水师军队是很费钱的，别看仅仅十万，但花十万水师的钱，培养陆地军队，起码可以弄出三十万人规模。
而且水师部队说到底，防的也就是对面的扶桑。
扶桑在强，中间始终被大海阻隔，而且几百年下来，一直都是大凉的附属国，也就这近十几二十年，慢慢崛起。
就算再崛起，对大凉的威胁远没有北方大荣，来的强烈。
这也就导致，朝廷对水师并不重视，如果不是苏祁安带来了研发部的一部分人员，对东州水师船只维修。
第三战的海战怎么打，就是一个很头疼的事。
为了尽可能发挥东州水师最大的战力，研发部的维修人员，日夜不停的修补。
好在这次出行，苏祁安把肖四等精通维护船只的人带了过来。
有了维修人员，接下来还得要有钱，在东州最有钱的，沈万福称第二，无人敢称第一。
虽然他和沈万福之间有过节，但此次战事事关东州未来，再加上吴定国的出面，沈万福很痛快的答应借款二十万两，用作修复保养水师军队的船只，武器，以及人员培训。
但光有这些，还远远不够，这也是苏祁安为何请求越州水师支援的原因。
东、越两州虽然都有水师军队，但越州因为有苏康的坐镇，加之越州内部没有像东州那般混乱。
相比较东州水师，越州水师的战力，却是高出不少。
别的不说，就他们的水师官兵，作战经验相当丰富，哪怕是之前的退役老兵，也是相当不错。
上次离开越州，为了还苏祁安一个人情，苏康除了匀速苏祁安把肖四等一批精通维修船只人员带走，还送了一批擅长海战的老兵将领。
这次和苏勇一同负责东州水师的，就有这些老兵，这些人用起手来，那叫一个顺畅，很快将东州水师官兵调动起来。