其根本原因在于几千年遗留的、根深蒂固的、以个体家庭为单位的小农经济的农业体制和传统农业文化意识，以致于几乎所有国人将每个农民都应有一亩三分地、或一定生产资料🗽进行自给自足的🔜农业生产个体农户经济视为千年铁打的规律而不敢越雷池一步。事实上这是不对的，更谈不上科学。这种观念使在此基础上推行的一系列农业改🀵🁋🄓革从一开始就存在先天不足的根本性缺陷。”
高部长抬头望了张清扬一眼，心说这小子还真敢说话啊，短短数语便将我国半个世纪的农业改革说成了问题经济，或者直接可以说成是“无作用”的改革，这样要在过去肯☆☲🃕定会被扣上“左派激进”的帽子，他的政治前途可就完了！
张清扬没有理会他的想法，接着说下去“我国农村是典型的小农经济，随着改革的🍍深入其弊端也充分暴露出来产出有限，没有展后劲，仅能解决温饱问题，抗风险能力极差，仍然几乎是🟘🝙靠天吃饭。在一些自然条件差、生存环境恶劣的地方，甚至无法解决温饱问题。我国大部分农业作为弱小产业，投入大，生产周期长，产出小，不仅♚🉀受市场制约，还受大自然制约，收入极不稳定。人们为了生存，疯狂掠夺性使用自然资源，造成自然环境恶化，反过来又进一步制约农业和农村农民的展。现在的农业体制已经妨碍了整个经济展。极小规模、低产出、高消耗的小农经济已耗费了几代农民几乎部的人生和财富。”
“如果不加快农业体制改革，不🖒💀从根本上改变小农经济模式，将危及整个国家经济和国家安、社会稳定。目前我国已经有能力、有水平、有条件来解决‘三农问题’，我国农业体制改革应借鉴城镇工商经济体制改革的成功经验，在改革开放成功3o年的大好形势下，大胆的以一种常规、跳跃式展☛进行改革是完可行的。”
“你之前所讲的都是农业改革的必然性，现在我想听听你的这🄷🂍🍤份建议书的核心是什么。”高部长很有兴趣地说道，🅇🄜又亲手为两人的茶杯叙📞🜂上茶水。
张清扬看了眼时间，笑道“恐🔃♠怕这就要浪费高部长的宝贵时间喽，我已经占有了您一个小时！”
“张清扬，不错！”高部长微笑着点头，“你的意见让我💱🕥这个农业部长汗颜啊，如果你是农业出身的干部，讲出这些理论，我不觉得奇怪。可是你偏偏不是，你的业务水平甚至高过了我的农业助理！这样吧，我可以再给你一个小时的时间！”
“呵呵，谢谢您的厚爱。”张清扬谦虚地笑了，接着说道“我觉得农业体制改革的核心无非是消除零星、分散的自然村落，以城乡科学统筹、资源综合利用来对农村、城乡、城镇进行新规划。从而建立新的聚集化的乡镇社🔢🂓区格局，有利于农业产业规模化、集约化经营。在新的乡镇社区基础上，逐步进行农业产业化、工业化、企业化、规模化的改造，使农业从小农个体经济直接展成农业企业、工厂、农场、集团、上市公司等等，使农民成为农业产业的工人，从而最终实现‘消灭农村、消灭农民’，只存在农业集团、农业工人。”
高部长兴趣浓厚，手指敲着茶几说“改革措施太长，文件中都写了，你就不要说了，我想听听👆🆩💐改革后的成果🞩。”
张清扬点点头，喝了口茶，笑道“我觉得在十年以后，实施改革的示范区已不再存有城乡二元体制、没有农村、没有农民，农业改变成农业产业，农民改变成农业企业的农业产业工人，农村改变成有一定人口、企业集聚居住的乡镇社区，以农户家庭为单位的小农经济不复存在，零散、无规划、环境恶劣的自然村落消失了，失去劳动能力的老弱病残和孤寡老人不再担心没有任何保障的生活。在这种示范区内已经找不到现在的农村和农民，取而🂨👓🈟代之的是数百万计的各种农业企业和为农业产业配套服务的第二⛜、三产业，以及从事农业生产的国民，也就是农业企业工人。示范区内将有科学规划的农业园区和以农业为主的高新科技开区，基本实现从事农业工作的国民人人有单位、有岗位、有工资、有基本养老医疗社会保障的目标。如改革过程度很快，没有受到问题的制约，那么我想在二十🕩年或者三十年以后，‘三农问题’这一特定历史时期的专有名词和‘农民工’这种不雅带有偏见讽刺的称号，将和过去计划经济的特定产物‘粮票’一样消失在改革开放的大潮中，成为一去不复返的历史……”
“今后，我国的展完取举于⚤📕🚮农民！”张⚧📯清扬又重重地补充一句。
高部长没有马上回答，而是低头回想着他的话。过了大约几分钟，他才抬起头，认真地看向张清扬，拍着手掌说“🅇🄜你的构思很美妙啊，但我也相信在这个改革过程当中，你将受到很大的阻力！”
“是🖹🗦啊，任何改革都需要慢慢的摸索！”张清扬有感而道。
正好这时候高部长的秘书敲门进来，见到两人还在谈，什么也没说，又悄悄地退了出去。张清扬会意，马上起身道“部长，不打扰您了，建议书就摆在您这里，我希望您和农业部的相关领导、专家能够♋重视我的建议，考虑考虑……”
高部长点点头，也没有怎么表态。必竟他也张清扬不同，对这种存🆎🎞💎有风险的改革建议，不可能马上就表示支持。
从威严的农业部走出来，张清扬感觉心头的一块石头落了地，无论高部长将来对这个建议是什么样的态度，这对张清扬都不是很重要了。他已经以一个地方大员的身份表明了对国计民生的观注，而且是在没有派系出场，没有利用家族关系的前提下，在这个问题⚌上，张清扬充分成为了一位领导干部，而不是一位与对手博弈的政客。
接下来，张清扬又与改委、财政部、国土资源等部门的负责干部会面，算是以自己的能量，为自己的建议书造势吧。这一次与以往不同的是，张清扬并没有只与刘系或者亲近刘系干部碰面，像其它派系的干部，大🐤员，他都进行了接触。他们的态度都并不相同，虽然表面上对这位刘系的第三代人物恭敬有加，但是在心里有不少人都在觉得他是吃饱了撑的，没事找事，或者是想搞一搞政绩工程。
这天，张清扬一家三口来到了总参大院，坐在岳父的书房里，看着沉闷🜢🃳的张清扬，陈🎙👞新刚也知道这几天他在忙什么，笑呵呵地问道“受打击了吧？”
张清扬望着书🖘💶房里的翠竹，笑道“打击是有，但是我不会放弃，这种事急不得啊！”
“嗯，事情是要一步步来搞的，不🆀能急啊。”
张清扬点头道“也许有不少⚤📕🚮人都在以为我要出风头吧，必竟马上就党代会了。”
“是啊，有些人自己不做事，又不想让别人做事，🁨🈕♵说三道四，唯恐天下不乱，居心叵测！”陈新刚重重地说道，然后话峰🔠一转，说“你的建议，我听到了一些，总的来说是不错的。”
“我没想到您会支持，”张清扬笑了。
“清扬啊，多跑跑是有好处的，特别是在这个时候……”陈新🄷🂍🍤刚意味深长⛙🚷地🎐🐓说道。