北行🐏途中，遇到周😮问云这样的旧官僚，也确实叫林缚郁闷🆐🎰。
林缚也没有训🏊斥周问云，不耐烦的将他🔻打发走。
周问云告退，坐在屏风后听事的小蛮，走出来，看着林缚愁眉苦脸的样子，笑道：“这个榆木疙瘩，看着不🙊顺心，📻☙⛠将他踢走，换个能干事的、原干事的来当知县，就行了……”
“这个周问云，”林缚看着苏湄与小蛮走出来，苦笑道，“他的脑筋虽然少，但能堂而皇之将这番歪理说出来，说明对我还是信任的，比起那些背地里藏刀的人物，还是值得争取的。再一个，留🅛他们这些人，也能叫大家看到问题所在，而不是将问题窝着藏着，最后捅出什么大问题，反而不好……”
“那你还是愁眉苦脸的？”小蛮问道。
“周问云这些旧官僚，问题还是不大，真正的阻力，还是地方士绅宗族，”林缚转身面对苏湄、小蛮而坐，说道，“我是🟗🝐想到这上面，觉得事情难办。扬子江沿岸的核心府县还好一些，但偏离这些区域，一般的府县，特别是县以下的地域，还是叫士绅宗族把持着。你们算算看，灌云县，算上周问云这个主印官，辅官以及吏员加起来，也就二三十人，而灌云县地广百里，人口有十五万。不要说周问云这样的旧官僚抵制新政了，下面在地方稍有势力的士绅宗族，想要抵抗新政，手段就多得是，新政就只能浮于表面，无法真正的执行下去…🐽🅒🆀…🎧”
苏湄说道：“新政实施以来，这些个士绅，非但得🐵🄋🟏不到什么好处，而且以往所享受的种种特权，又一次给你取消了个干净；虽占有🈝⚿大量的田地，却要承担比基本田税高一倍的🞼税负，心间怎么没有怨恨？诸大臣唯恐内卫司的工作不够周密，偏偏你还浑不在意……”
“要想改变这个局😮面，还是要在县以下广设乡司🐲🃴🛼啊，不能叫县以下的农村社会再叫士绅守族把持，”林缚说道，“单纯的乡司还不足够，还要叫乡司负责将从新政里得到利益的贫农联合起来，成立农会或者乡兵组织，负责秋训等事，才能将土🀚☽豪劣绅的气焰打压下去……”
在林缚的计划🏊，也唯有等乡司体系真正的建立起来，中枢的行政执行力才能渗透到新帝国的每一个角落。
如今🐏江宁治下有七百多个县，要设六千🔻到八千个乡司，基层吏员至少需要三五万人才勉强够用。
眼下江宁、崇州、明州💧等地所办的新学，每年也只能培养出千余的新政官吏来，这些文化水平较的人，主要还是补入中枢、郡司及府县衙署。
林缚每年安排功勋老卒退役，他们则是当前建设乡司体系的主力。但为了影响淮东军的战斗力，每年也只能按排三五千功勋老卒逐渐的补入地方📜🛪🟈。🄚
以这个速度🝪🝪，要将乡司体系完善起来，至少需要十年的时间。
实际上，除了大量😮的基层🔻吏员外，还需要一个能将乡司体系支撑起来的财政来源。
为此，林缚在新税政里，🔻将基本田税及市商税都划为地方；而由户😮🄮🀻部控制的、主要来源于田赋与口赋方面的岁入，将从原先的一千万两银的基础上锐减五成。
所有的事务都是一环套一环，🜚🂪👪任何一个环节出了问题，整个新政推行就行迟滞下来，甚至会走回旧路。
林缚将宋佳以及陪同宋佳的左氏姐妹及入江绫织唤来一起用餐，入夜后也不得📹消停，一封从浙西传来的急函，再次在深夜将林缚从床榻上唤起。
浙西今年大旱，波及有二十余县，甚至江西上饶等府📰🞠县也有影响。入秋后，浙西的旱情严重到不得不使中枢直接介入救灾工作，林缚派孙敬堂为救灾大臣，⛆😈亲赴浙西联合两浙宣抚使司处置救灾事务。
夜里从浙西传来的急函，是👍🇨🛄孙🜚🂪👪敬堂赴浙西后，对灾情的🉤进一步调查。
浙西及江西东南部二十余县受大旱波及，差不多有近四成田地两季绝收，其他粮田也是👍普遍减产，二十余县受灾，涉及两百五🎔🐵十多🈝⚿万人口。
这次的浙西大旱，跟崇观八年秋后的河南🕁🆨、关中大旱情况相似，甚至还要更严重一些。
元越的崩溃，燕胡南侵只是一个因素，因河南、关中旱灾而引🌪起的、历经数🝉年才平息的中原大乱，则是更主要的因素。
河南、关中大旱，从崇观八年秋后开始，延续到崇观九🉤年，差不多也有二十余县连续两季绝收。而当时中州郡司及燕京的财政能力已经给南北两线的战事消耗干净，又没有淮东钱庄这样的机构，为中枢财政提供足够的弹力，救灾不力，使得疫病横行，饿殍横野，前后导致近百万的灾民外流。
而灾民🞚外流，🏊冲击周边府县，则形成更大规模的流民，最后差不多有两三百万流民涌入江淮地区，🞞🕓🉐底下又有刘安儿等野心之徒掀风鼓浪，最终酝酿出席卷中原的淮泗流民军大乱。