徐🈠世杨决定，对自愿移民辽东的🐃☯🂸民众，每户直接发放土地20亩。
土地在汉人心目中的地位完不言而喻，齐省现在绝大多数平民🗃😺老🄿🃑🗂百姓都还没🗠🜿有属于自己的土地。
尽管都督府收的地租相对很少，即使熟地也基本维持在2公8民左右的🆬💭水平上，而且只有税没有赋，农民实际负担💢大概是这个世界⛾最低的。
然而，🎓🐧🂋农民手中虽然有些存粮，但土地所有权并不属于他们自己，他们仍然属于佃农而非自耕农。
拥有📖🚵自己的土🎲地，对这些人来说，绝对是非🁲常具备吸引力的目标。
当🈠然📖🚵，除了土地，现在齐省人还有一个安身立命的本钱——🆬💩招工。
进入都督府的工厂成为工人各种福🃜😪🄏利待遇和薪资其实都比种地强🄿🃑🗂得多，而且还有更好的上进渠道。
这一点，老齐省人都很清楚，因此🃜😪🄏在辽南办几个工厂，也🍖有利于吸引移民。🗠🜿
徐世杨的设计蓝图中，在🗀辽南建设的一期工厂，以造船（旅顺）、纺织（旅顺）为主、盐业（长生岛），此外还有各地的采石场（这个以外族奴工为主）。
初期，造船和盐业将能分别吸收300和500男性工人，🆬💩纺织厂则有能力吸收500到10🛳☹00女性工人。
这样的话，人口比较多，🗀二十☙⛘亩土地养不活的大型家庭，可以分出几个家庭成🈷员去工厂上班。
除了预定的移民之外，徐世杨还有把驻军留在辽东的想法，因为不论什么时候，军队士兵都是最好的移民。
他们不仅可以给本族移民保驾护航，他们自己在辽东生根发芽，🄿🃑🗂也能巩固对汉人对辽东的统治。
为🈠了解决士兵们的后顾之忧，从辽南抓住🎐🐒⚻的外族年轻女性，将首先分配给🟒🜧🄟驻扎辽南的士兵。
这些外族女性将为汉人士兵生育子女，增加徐世杨最重视的汉人人口，巩固他对新开🝖🖸拓领土的统治。
除此📖🚵之外，徐世杨还命令齐省农业银行开办保险业务。
按照徐世杨的要求，在辽南作战的新军士兵，每月将♪🗛拿出百分之五的军饷，都督府官方另外支付百分之五的军饷存入银行购买保险。
士兵若是不幸阵亡，农业银行将会承担🐤🁸他们的后代或指定继承人长大成年（18岁）的部费用（包含教育和医疗费用）。
然后他们的后🎲代还会享受优先招工、参🐤🁸军等待遇。
士兵若是受🚣🕐🈱伤退役，银行将🟓会支付半饷直到士兵去世。
这些待遇在稳定军心方面能起到很大作用。
当然，🎓🐧🂋每个兵都少发百分之五的军饷，对🎐🐒⚻银行业务也♪🗛有很好的提升和帮助。
……
徐🈠世杨还在新领土上布置各种防御和产业的时候，一艘大号福船缓缓驶入旅顺港。