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“今日寒衣节，太庙祭祀也一切顺利，午朝就简短一些，诸位如若没有奏报之事就散朝吧！”
咸阳宫朝议大殿之上，秦始皇端坐在九层台阶之上，不过以前跪坐的龙榻换成了一把通体漆黑的宽大的高椅，椅子上还垫着一块黑熊皮。
而大殿上原来跪坐奏对的一众大臣，此时也都分列两边坐在高椅之上，虽然椅子因为制作赶的急，样式和大小有些不太统一，但所有的大臣都感觉很幸福，一个个坐的四平八稳，坐着说话和跪着说话肯定不一样，至少膝盖不疼，腿脚也不会发麻，站起来的时候再也不需要捂着额头眼冒金星摇半天才能看清方向走出去了。
就在秦始皇站起来准备退朝之时，少府令常度站起来：“陛下，臣还有一事奏报！”
所有正准备起身的大臣都略微有些诧异的重新坐了回去。
秦始皇也愣了一下，大袖一摆重新落座，脸色平静的说：“常府令说吧！”
“陛下，臣之本分，就是统筹管理皇族产业和皇宫内外诸多事务和署衙，尤其是皇宫之内，皇妃皇子公主各府和诸多令署人员庞杂，宦者众多，内官、内史、内侍等统属各异，但内宫之地男女有别，事关皇室脸面，不可如此杂乱无章，因此臣建议内宫除开陛下禁卫之外，所有宦者都由女子来代替，禁止任何男子进入后宫，免得扰乱宫闱！”
满朝公卿大臣瞬间哗然，一个个如同看外星人一样看着常度。
而坐在龙椅上的秦始皇也脸色铁青。
扰乱宫闱之说，几乎所有人瞬间能够想到的就是他的母后赵姬和文信侯吕不韦、长信侯嫪毐之间的混乱关系，而这件事几乎就是秦始皇心头一根拔不出来的大刺，从他毒死吕不韦和车裂嫪毐之后，这件事就从来没有人敢提，更别说在朝堂之上当着皇帝面和数十位公卿大臣的面如此明目张胆的说出来。
秦始皇的手紧紧的抓住龙椅扶手，坚硬的木头都被他捏的嘎吱作响，足足半分钟过去，他的情绪才慢慢平静下来，脸色和眼神都慢慢恢复如常。
那件事毕竟已经过去了十多年，而且他如今年岁已高，对那件事也不再如同年轻时候一样愤怒，如今的大秦，就是他的大秦，任何事都可以一言而决，不像那个时候他只能依靠别人的力量，看别人的眼色，吕不韦、嫪毐、母后赵姬也早就化作灰土，放眼天下，除开长生不老，已经没有任何可以让他心动的东西，即便是时常惦记的百越和匈奴，只要他想要拿到手，不惜大秦兵将流血牺牲，一切都不是问题。
因此冷静下来之后，秦始皇竟然真的开始思忖常度的话。
因为天下安定，六国一统，如今的皇宫之中也充斥着上百位从六国掳掠而来的公主、佳丽和王妃，这些美丽的女子就被养在皇宫内院之中，每日无所事事，就是等着他去临幸一下，如若能够诞下子女，身份也能高贵许多，但秦始皇却对这些女人没有太大的兴趣，加上如今已经年逾四旬气力渐失，散朝之后平日更多的时间在跟着一些医道方士研究丹药和练气打坐，对仙道越来越向往。
而皇宫之中也并非只有秦始皇一个男人，相反，后宫之中男人还很多，宦官内侍足有数百人，都是为了照顾各府皇妃、皇子、公主的生活起居，自然一天到晚都混迹在各府之中，有没有偷偷摸摸的和皇妃侍女们干点儿啥谁也不知道，而且按照正常的情形来分析的话，这种事情几乎是百分之百的，深宫之中连秦始皇自己有时候都会感到空虚寂寞冷，更别说那些正年轻妖娆的女人了。
因此少府令常度的话让秦始皇瞬间很愤怒，但愤怒之后也开始时思考常度所说的可行性，于是秦始皇冷静下来之后，脸色平静的看着下方一群大臣，“诸位爱卿，常府令所说之事你们意下如何？”
现在的大秦，实际上还是秉承春秋战国的国家理念，王就是国，王事就是国事，国和王是一体的，因此眼下的大秦帝国其实和皇帝也是一体的，因此这件事虽然说出来有些难以启齿和令人产生无限遐想，但所有的大臣去不得不去谨慎对待，如果秦始皇的后宫都管不好，这个国家肯定要乱，就和当初长信候嫪毐和文信侯吕不韦在皇宫各自领着几百人大打出手一样，那个时候的皇宫之内简直就是一团糟，附带着秦国那个时候从朝堂到民间也都是一团糟，混乱的一塌糊涂，直到秦始皇把两个人都弄死之后大秦才慢慢稳固，也才开始征服六国的步伐。
但这种事所有的大臣都感觉难以开口，一不小心就会落个吃力不讨好的下场，但皇帝的话又不得不接招，身为重臣，就是给皇帝出谋划策擦屁股的，因此一群大臣互相左看右看之后，左丞相李斯站了起来。
“陛下，臣以为常府令说的虽有道理，但今时早已不同往日，少府条例法度森严，内宫各令各署具有统一的调度和监督，十多年从未有任何扰乱宫闱的事情发生，如若突然之间全部换成女子，首先不说从何处去找这些完全令人放心身家清白的良家女子，就只是如此多人员突然调换产生的混乱就数月无法平息，加上如今并非天下太平，六国余孽蠢蠢欲动，选拔之时焉能确定没有奸细？如若有，常府令，此责你可担待的起？”
“这个……”常度一时有些语塞。
“还有，就算是选拔出来的女子皆都安全可靠，但皇宫之内诸多禁制和门户，全部都是厚重的门锁，女子身体柔弱，如何搬得动那百十斤的门栓，一旦遇到紧急情形耽误时机如何处置，除此之外，宫内光每日所需的吃穿用度之物都车马不断，如若都用女子，内宫之中所需人手翻倍不止……”
李斯的话引起绝大部分大臣的认同，许多人都点头称是，并且马上就有大臣直接站出来顶贴。
“左相言之有理，内宫如今尚好，无需大动干戈！”内史齐宕站起来说。