山东全省形势进入五月后，错综复杂。
五月二十一日，在原明朝德州知州张有芳的极力游说下，于德州号“济王”聚众反顺的明宗室朱帅钦被迫解散部众，拜表归顺清廷。同日，巴哈纳、石廷柱率满汉兵三千并随军降人、夫役五千余进入德州。
德州的降清不仅表明京畿以南霸州、沧州彻底为清廷所有，也标示清廷对山东的略取取得重大突破。
因为招抚德州有功，摄政王多尔衮着方大猷为山东巡抚，又以部臣王鳌永为山东总督，并谕令速抚曲阜衍圣公。
大学士范文程奏称，对山东的招抚德州为臂肢，济南为腹心，曲阜却是大脑。
“得德州，大清可集中兵力出击；得济南，则可总控山东；得曲阜，却可动摇中国士人之心，为我大清据有中国破除华夷之防。”
同样深知衍圣公重要性的方大猷在收到多尔衮的谕令后，立即派出专抚青州的参议韩昭宣前往曲阜，同时收降散兵游勇，东拼西凑了一支六千人的山东营兵，由他这个山东巡抚直接指挥。
为了区分山东营兵与真满汉军，方大猷奏请清廷授之以绿旗，清廷准之，故山东营兵又称绿营兵，此也是绿营兵之始。
山东绿营成立之时，改任山东总督的部臣王鳌永接到门生、历城明朝知县朱廷翰的密信，称省城空虚，营兵尽汰，无有兵卒，故请恩师即刻领真满州大兵速至济南接收。
王鳌永大喜过望，那边方大猷说来了德州，被摄政王好一阵夸，他这部臣总督可不能落后方，故只带了兵丁百余就从武城县的甲马营直奔济南府而去。
济南那边，明朝委任的山东掌印都司苏邦政、济南府推官钟性朴等人都叫朱廷翰说动，纷纷表示只要总督大人带满洲大兵一到，济南大小官绅立时归降，绝不与大清为敌。
这些官员都是叫去年阿巴泰率军寇山东的烧杀抢掠吓破了胆，再者事实上他们这些还“坚守”的明朝官员也的确无兵可用。济南城中原有的营兵都被刘泽清强行拉着南下了。
清廷的一个意外之喜，明宗室泰安王朱由弼在听说真满洲进了德州后，竟率领德藩各郡王宗室给德州的满州将军上表说愿意归降。
这份上表中，朱由弼使用了如此说法，称“自贼寇兴起，宗室屡遭荼毒，今满洲大兵至，如父母太君，中国之喜，宗室之喜。”
巴哈纳和石廷柱看了又看，也没明白那个泰安王怎的将他们满洲同太君联系在一起，不过归顺之诚意和孝心却是溢于纸上的。
山东另一大州青州的得来更是连口舌都没有费，韩昭宣仅带三名仆从到青州城中摘下帽子露出辫子，青州通判李懋学、推官彭钦就惊为天人，当下跪拜以青州城归降大清。
至此，除德州全境、青州大半外，又有临清州，东昌府北境、济南府北境约三十余州县为清廷所有。
但也有很多地方不肯降清，如新泰县在大顺委派的县令周祚鼎坚持下，拒绝王鳌永招降，带领全城军民誓死抗清。
靠近北直隶的冠县在大顺县令逃跑后，乡民裴守政、马瑞恒等聚众也拒绝清方派出的招抚人员，表示去年满洲残害山东百姓近百万，此仇不报，鲁人岂能为人。
胶东地区的登州、莱州尚未有清方招抚人员赶至，现在也是土寇四起，其中原明朝登州防抚曾化龙掌握两千余正规军，势力最为雄厚。
未降清的各州县几乎是明治与顺治更占一半。
淮军方面，大顺山东招抚使胡尚友于五月初七先招抚金乡知县贾公让，仍授贾为金乡县令。
胡于金乡停留两日，先后招抚县境土寇三股，得寇众两千余。喜不自胜的胡大使即以这两千寇众为大使亲兵，定名“雄威营”。
初十，胡尚友以雄威营往济宁州城，沿途大张旗鼓，称“大顺淮扬节度使简选虎贲十万北上，牌仰山东等处速速投降。”