早在离京之前,唐毅就找到了高拱,进行了一番恳谈,新政变法进行了☒⚚👼五年,成绩斐然,同时也问题多多。
如今内阁之中,高拱年过六十,赵贞吉比他还大得多,另外陈以勤多🁳病☒⚚👼体弱,承担不😉⛊了繁重的政务,内阁势必要调整。
再有随着国策改变,加征商税,面向海外,政务繁杂程度一下🜪🄽🂿子增加了十倍不止,六部九卿疲🂭💅于奔命,也难以应🂤付。
新政下一步的重点就是官制调整,唐毅定下两大主轴,第一内阁权威只能增强,不能减弱,阁老一致原则不变,大学士要保证在五🕨🌇至九个🄼🂺📴之间,多则纷乱失序,少则专权独断。
高拱虽然喜欢揽🖐👵权,但是操劳了多年,他也知道自己能🀼🂉🌺力的极限,偌大的朝廷,纷繁的内外事务,绝不是他一个人能扛得起来。
至于六部的问题,唐毅希望是进行彻底调整,最好能分成十几个部门,每个对应一🙭摊。高拱也赞赏这个想法,但是他却认为难以一下子落实,毕竟六部从周公的时候就存🁏在,绵延两千年,早已经习惯🃟🙂了,骤然废除六部,势必引起所有人的反弹,包括陛下在内。
其实唐毅也清楚,他只是抛砖引玉,见高拱反对,立刻抛出了🜪🄽🂿南北六部合并的设想。原有的框架不变,官职不变,只是把南京养老的虚位变成实际的职务。
高拱左思右想,欣然同意。
当然考虑到会有强烈的反弹,所以唐毅才陪着隆庆南巡,由他摆平皇帝,解决南六部的人选,至于高拱,则是以他的强势,压制京城反扑的力量,然后两个人南北合力🛀🙖,一面裁撤,一面增加,迅速把官制改革这块硬骨头给啃下来。
按照🍰计划,六部尚书变成👂了十二个,每一部两个,称为左右尚书,以左为尊,统领本部事务。所有侍郎平级,不在区分左右,只是承担具体政务不同。
以户部为例,左尚书执掌预算、户籍、田赋,右尚💠书专职商税,每人拥有🙶一位侍郎作为副手,另外两位侍郎分管关税和工商。
户部的职能由原本单纯的户籍,税收,变成制定财政预🀼🂉🌺算,规划工商发展方向,积极拓展海外经济,从一个静态的衙门,变成了富有进取心的战斗群体。
兵部大约也是如此,增加了一位尚书,两位侍郎,原本属于户部的军需部分还给了兵部,左尚书负责制定国防方略,调动兵力,右尚书负责后勤、招兵、选拔武将等等事务,其余四位侍郎除了协助尚🃟🙂书之外,遇到战事,要外调总督巡抚,协调战区事务。这样一来,兵部成了名副其实的出将入相,权柄变得极重。
吏部除了增加一位🄲尚书之外,同时还拿到了一项至关重要的权力,主持科举考试的权力落到了吏部头上。
其实在唐朝的前期,科举刚刚产生,是由吏部主持考试,后来才落到了礼部🔨🃈头上,唐毅这一次改制,把这项权力还给了吏🔾部,相应的吏部掌握了从人才选拔,到官职推荐,以及🗟🜻考核评定的全套权柄。
被剥夺了主持科举权力,那礼部🌦还剩😑下什么呢?
唐毅同样赋予礼部两项极重的权柄,第一是在全国范围内,推行教育,广设学校,按照唐毅的设想,要在十年之内,使😮🄳🁩大明的识字率达到百分之三十😃⚖👙。
听起来貌似不高,其实是相当吓人的,眼下大明识字率不🎻🖕💛足百分之十,东南除了苏州,杭州,绍兴等寥寥几府🖞📳,都没有超过百分之二十的,一口气要把全国提到百分之三十,这是何等的雄心!
唐毅计划在隆庆六年,就拨给礼部三百五十万办学经费,在三年之🄷内🁳,达到一千万元,超🌹🄂🝻过吏部的俸禄支出。
除了办学之外,还有一项,就是对外交往,文化输出,向藩国🜪🄽🂿宣讲孔孟之道,吸收外国☇学子,说穿了,😩🄇就是制度输出。
有了🍰这两项权⛴🞤🖉力之后,礼部也懒得主持考试了,要满世界跑,到处建学校,还要跑到海外折腾,哪里能有功夫?
只剩下工部和刑部,这两个衙门相对专业,只是大工程越来越多,城市越来越繁荣,原本在农村,很多纷争族老前辈就给解决了,🕨🌇到了城市,必须由朝🔿🆗廷出面,相应🛼的工部和刑部的事务也就多了起来。
唐毅带着隆庆,考察了苏州好几个县的情🃥🙻🏥况,无一例外,苏州的编外人员超乎想象,六房书吏当中,人数最多的户房竟然要二三十🕨🌇人,下面还有一大堆的办事差役,非如此不能征收税负。
要想让马儿跑,就要给马儿吃草。