这就是大权独揽的坏处，四军府填补朝廷海外空白的同时，也一定程度上取得六🗋🚃部的部分权力，但新🕌🈑兴的四军府只有南洋是健全的军府。
但这又是一种📭必然，并非陈沐有意为之，而是指望兵部掌管海外是无稽之谈，一道消息或命令往来传送四个🏳月，这在历朝历代朝廷拥有强力执行力的时代都不可能。
自秦王朝修建国家完善的驿站，从边疆🁎🄮🀻传递到国都的急信以接力的形式，鼎盛之时消息传递通常不会超过七天，可😚海上接力是没有用的，船在海上航线往来时日固定，必须要有一套能及时决策的机构。
这也涉及到国家执行力的问题，尤其在中原大地🙶🎼🖜上，历朝历代，通常新兴之时征战皆似夹有裹大势的🕌🈑真命天子，军队所攻无不破。
可到⚳了王朝末期，还是一样的人，正规军却往往打不过造🝶反👩🛇的起义军或入侵的敌人。
单说元明，成吉思汗的军队所向披靡，靠的从来不是勇敢，或者说不单单是勇敢，而是其将松散各部集结一🏳处、以严明纪律约束，🈝那时候的蒙古人就算🙂🇨🛂下马和人打仗都不会输。
匈奴挛氏单于冒顿一统漠北成为比汉朝还强大的国家就☓⚢要拥有能让部下鸣镝弑父的严明纪律，更别说一🗕千年之后的蒙古人了。
海洋对🔾大明意味着不单单财富与风险，也意味着在海洋之上，自五代宋初以来那套文武决策执行分家的系统在海上不好使了。
这才是给陈沐📭困扰的源头他需要👜完备的🁎🄮🀻参谋系统。
这💵🖌个参谋系统不是超越时代的横向照搬，而是中华帝国所固👩🛇有的参谋制度，在陈沐的理解中，是为后人所诟病的文武分家。
幕僚、参谋，早在万历年的两千六百年前就已经被写《六韬》的姜子牙说得很清楚了：🅠🇾🞉
股肱羽翼七十二人。
腹心一人，主赞谋🞎📂🗾应卒，揆天消变☌，总揽计谋，保全民命。👩🛇
谋士⚳五人，主图安危，虑未萌，论行能，明赏罚，授🚈👛官位，决嫌疑，定可否；
天文三🔾人，主司星历，候风气，推时日，考符验，校灾异，👩🛇知人心去就之🂆🌥机；
地利⚳三人，主三军🞎📂🗾行⚰🕆止形势，利害消息，远近险易，水涸山阻，不失地利；
兵法九人，主讲论异同，行事🎑🐖⛡成败，📆简练兵器，刺举非法；
通粮⚳四🔾人，主度饮食，蓄积，通粮道，🁎🄮🀻致五谷，令三军不困乏；
奋威四🔾人，主择才力，论兵革，风驰电🁎🄮🀻掣📶🟘，不知所由；
伏旗鼓三人，主伏旗鼓，明耳目，诡符节，谬号令，阐忽往来，🙂出入若神；
股肱四人，主📭任重持难，修沟堑，☌治壁垒，以备🙶🎼🖜守御；
通材三人，🕥主拾遗补过，应偶宾客，论议谈语，消患解结；
权士⚳三人，主行奇🞎📂🗾谲，🂊🍇设殊异，非人所识，行无穷之变；
耳目七人，🕥主往来听言视变🚭🖥🔲，览四方之事、军中之情；